Karar Tarihi: 18.5.1966
Karar No: 34(*)
Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığı'nın 4 Haziran 1965 tarihli ilân emri ile Hürriyet, Yeni Gazete, Cumhuriyet, Milliyet, Yeni İstanbul, Tercüman, Son Havadis, Dünya ve Akşam gazetelerinde, Denizcilik Bankası Deniz Nakliyatı Türk Anonim Ortaklığı'nın 13 Ekim 1965 tarihli ilân emri ile, Cumhuriyet, Son Havadis, Milliyet, Hürriyet ve Akşam gazetelerinde yayınlanan ilânlarının resmî ilân sayılıp sayılmayacağı hususunda adı geçen teşekküller ile Basın İlân Kurumu Yönetim Kurulu arasında çıkan ihtilâf, Kurum Genel Kurulu'nca 18 Mayıs 1966 tarihli toplantıda görüşülerek, 195 sayılı Kanun'un 30'uncu maddesi gereğince aşağıdaki prensip kararına varılmıştır.
"195 sayılı Kanun'un 29'uncu maddesinin (b) bendinde anılan teşekküllerden ticari faaliyette bulunanların:
a) Adres veya telefon değişikliği gibi müşterilerini ilgilendirecek ilânları ile ticari faaliyetlerine ilişkin sair hususlardaki ilânları,
b) Kendi seçtikleri gazetelerde çerçeve, sütun ve punto tespit etmek sureti ile yayınlattıkları ilânlar,
reklâm sayılır."
Karar Tarihi: 14.2.1969
Karar No: 42(**)
Porselen ve Çini Fabrikaları Limited Şirketi'nin 15.11.1968 tarihli müracaatı, Kurum Genel Kurulu'nca 14 Şubat 1969 tarihli toplantıda görüşülerek 195 sayılı Kanun'un 30. maddesi gereğince aşağıdaki prensip kararına varılmıştır.
"195 sayılı Kanun'un 29. maddesinin (b) bendinde anılan daire ve teşekküllerden olmamakla beraber, bu daire ve teşekküllerin ve 440 sayılı Kanun'a tâbi İktisadi Devlet Teşekkülleri ve Müesseseleri'nin, sermayesinin % 50'sinden fazlasına sahip oldukları iştiraklerinin, reklâm mahiyetinde olmayan ilânları resmî ilân sayılır."
Karar Tarihi: 25.8.1978
Karar No: 70(*)
Sermaye payları, 195 sayılı Kanun'un 29/b maddesinde öngörülen oranın altında kaldığı için ilân ve reklâmlarını Kurum aracılığından geçirmek zorunda bulunmayan müessese, kuruluş veya iştiraklerin, bir veya bir kaçının katılmasıyla veya başka suretle kurulan yeni iştiraklerdeki sermaye payları toplamı öngörülen orana ulaştığı takdirde, bunlar anılan madde kapsamına dahil kuruluşlar gibi işlem görür.
Karar Tarihi: 16.8.1985
Karar No: 94(**)
Basın İlân Kurumu Genel Kurulu'nca ittihaz olunan 15 Şubat 1977 tarihli ve 67 sayılı Genel Kurul Kararı'nın asgarî kadrolar hakkındaki hükümlerin uygulanması ile ilgili olarak Malatya'da yayınlanan Yeni Malatya Gazetesi'nin 30 Temmuz 1985 tarihli müracaatı 195 sayılı Kanun'un 38. maddesi uyarınca incelenerek aşağıdaki prensip kararına varılmıştır.
"Anılan Genel Kurul Kararı'nın 20. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan (Asgarî kadroya dahil edileceklerin kadro görevi dışında veya kısmen de olsa bedeni faaliyeti gerektiren herhangi bir iş yapmamaları ve çalıştıkları gazetenin yayınlandığı yerde ikâmet etmeleri)'ne ilişkin şart yorumlanırken, karar organlarının buradaki "yer" tabirini, gazete idarehanesi ile ilgilinin oturduğu yer arasındaki uzaklık ve ulaşım imkânlarını dikkate alarak, görevin maksada uygun ve devamlı bir şekilde yerine getirilip getirilmediği hususunu gözönünde bulundurmak suretiyle karar vermeleri gerekir."
Karar Tarihi: 14.5.1993
Karar No: 126(***)
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü'nün 3 Şubat 1993 tarihli ve B.13.0.ÇGM.0.12.00.07/659(5)86 003757 sayılı yazısı ile, 2821 sayılı Sendikalar Kanunu'nun 8 ve 9. maddeleri uyarınca yayınlanması zorunlu ilânların, Basın İlân Kurumu aracılığından geçirilmesi gereken resmî ilânlardan olmadığının öne sürülmesi üzerine Kurum Yönetim Kurulu 15 Şubat 1993 tarihinde:
"2821 sayılı Sendikalar Kanunu ile yapılması öngörülen ilânların, 2/1/1961 tarihli ve 195 sayılı Kanun'un 29/a maddesinde tarif edilen resmî ilânlardan olduğuna ve bunların aynı kanundaki esas ve usullere göre yayınlatılması gerektiğine" karar vermiştir.
Adıgeçen Genel Müdürlük bu defa, 12 Nisan 1993 tarihli ve B.13.0.ÇGM.0.12.00.02/659 (5) 5898-014383 sayılı yazısı ile 195 sayılı Kanun'un 30. maddesine göre gerekli işlemlerin ifasını istemiş ve yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki prensip kararına varılmıştır.
"195 sayılı Kanun sadece kamu kurumlarının ilânlarını değil, 'Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle yayınlanması mecburi olan' bütün ilânları (Özel hukuk tüzel kişilerine ait olsalar dahi) resmî ilân saymıştır. Kanun bunlardan sadece özel derneklerin ilânlarını dışarda bırakmıştır. 2821 sayılı Kanun 8 ve 9. maddeleri ile Sendika ve Konfederasyonların bazı ilânlarının yayınlanması zorunluluğunu getirmiştir. Bu durumda Sendika ve Konfederasyonların bu Kanun hükmü gereğince yayınlanacak ilânları, 195 sayılı Kanunun 29/a maddesi gereğince resmî ilân sayılır. 2821 sayılı Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Dernekler Kanunu hükümlerinin uygulanacak olması Sendika ve Konfederasyonları, Dernek niteliğine çevirmez. Ayrıca, Sendikalar Kanunu'nun 8 ve 9. maddelerinde öngörülen, Ankara, İstanbul ve İzmir'deki ülke çapında dağıtılan günlük gazetelerin adları da, ancak 195 sayılı Kanun'un 37. maddesindeki 'Gazeteler Listesi'ne göre belirlenebilir.
Bu sebeplerle, 15 Şubat 1993 tarihli Kurum Yönetim Kurulu Kararı'nın yerinde olduğuna."
Karar Tarihi: 16.8.1996
Karar No: 141(*)
Basın İlân Kurumu Genel Kurulu'nca ittihaz olunan 15 Şubat 1977 tarihli ve 67 sayılı Genel Kurul Kararı'nın mevkutelerin yayın yeri ve yayın yerinde baskısının yapılmasına ilişkin hükümlerinin uygulanmasıyla ilgili olarak; Yalova'da yayınlanan Haberci gazetesinin 6 Ağustos 1996 tarihli müracaatı, 195 sayılı Kanun'un 38. maddesi uyarınca incelenmiş ve aşağıdaki prensip kararına varılmıştır:
"195 sayılı Kanun'un 36. maddesi uyarınca alınan 67 sayılı Genel Kurul Kararı'nın 17, 45 ve 75'inci maddelerinde bulunan, gazetelerin 'yayınlandığı yer', 'belediye' veya 'büyükşehir belediyesi' sınırları içerisinde, basılması şartı, karar organlarınca yorumlanırken; organize veya küçük sanayi bölgelerinin tesisi, Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği'nin getirdiği zorunluluklar veya belediye encümen kararı ile baskı yerlerinin şehir dışına çıkarılması ile birlikte, yeni il, ilçe veya belediye kurulmasına ilişkin idari bölünme ve birleştirmelerle, bağlı olduğu mülkî amirliğin değiştirilmesi gibi benzer hususlar sonucunda yayınlandığı yerin belediye veya büyükşehir belediye sınırlarının dışında kalması halinde, aynı il hudutları içerisinde kalması şartıyla, gazetenin baskı yerinin, belediye sınırı ve mücavir alanı ile komşu olup olmadığı, ayrıca idarehanesi ile arasındaki uzaklık, ulaşım imkânları, işin daha ekonomik, teknik, kolay ve maksada uygun olarak yapılıp yapılmadığı hususları göz önünde bulundurulmak suretiyle karar verilir."
Karar Tarihi: 17.11.2000
Karar No: 153(*)
195 sayılı Kanun'un 29 uncu maddesinde resmi ilânların, 40 ıncı maddesinde ise hususî ilân ve reklâmların tanımı yapılmıştır. Anılan Kanun'un 29 uncu maddesinin (b) bendi ile 42 nci maddesinin birinci fıkrasında, Basın İlân Kurumu Kanunî Müşterilerinin kimler olduğu gösterilmiştir. Bu Kanun'un 31 ve 42 nci maddeleri, sözü edilen Kanunî Müşterilerin, resmî ilân, hususî ilân ve reklâmların, Kurum şubesi bulunan yerlerde, bu şubeler aracılığı ile yayınlatılmasını zorunlu kılmıştır.
Başta Belediyeler olmak üzere, Kurum kanunî müşterilerine ait olan, bazı ilân ve reklâmların bedelleri, ikinci, üçüncü şahıslar, müteahhit, taşeron, komisyoncu, pazarlamacı, vakıf ve sair kuruluşlara ödetilmek suretiyle yayınlatılmaktadır. Bu tür ilân ve reklâmların ne suretle yayınlatılacağı hususunda Kurum kanunî müşterileri, mevkuteler veya bedelini ödeyecek kişi ve kuruluşlarca tereddüte düşülmektedir. Tereddütün giderilmesi ile uygulamaya açıklık getirilmesi amacıyla, anılan Kanun'un 30 uncu maddesi uyarınca, aşağıdaki prensip kararına varılmıştır.
"195 sayılı Kanun'un 29 uncu maddesinin (b) bendinde anılan daire ve teşekküllerle birlikte, 42 nci maddede anılan müesseselerin veya bunların iştiraklerinin; isim, amblem veya logosunu taşıyan, bunlara ilişkin kamuoyu oluşturmak, fikirlere rağbet sağlamak, faaliyetlerini duyurmak, ürünlerini pazarlamak, açılış, temel atma ve sair törenlerine davet yapmak gibi amaçlarla hazırlanan, Kurum şubesi bulunan yerlerdeki mevkutelerde yayınlatılacak ilân ve reklâmların bedellerini başkaları ödeyebilir. Bu ilânların bedelleri, ikinci ve üçüncü şahıslar, müteahhitlik ve taşeronluk kuruluşları veya sair kurum, kuruluş ve vakıflar tarafından ödeniyor olsa dahi, maddi yapısı ve niteliği itibariyle, 195 sayılı Kanun'un 42 nci maddesi kapsamına girmektedir. Bu maddenin ikinci fıkrası uyarınca; Kurum tarafından verilmeyen anılan ilân ve reklâmlar yayınlanmaz. Prodüktörler ne suretle olursa olsun bu ilân ve reklâmlar hususunda gizli veya açık bir muamele veya iş yapamazlar.
Basın İlân Kurumu şubeleri, sözü edilen ilân ve reklâmların sahiplerinin talimatıyla, seçtikleri mevkutelerde ilân ve reklâmları yayınlatacak; bedelini ödemeyi kabul eden kişi ve kuruluşlardan, mevkutelerin hususî ilân ve reklâm tarifeleri üzerinden tahsil edecek, onlar adına fatura düzenleyecektir."
Karar Tarihi: 15.11.2002
Karar No: 162(*)
Çeşitli Vakıflar tarafından, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu hükümlerine tabi olarak kendilerine ait özel Kanun’la kurulan, Yükseköğretim Kurulunun gözetim ve denetimindeki kamu Kurumu niteliği taşıyan ve ücretle eğitim görevi yapan üniversitelerin, bunlara bağlı fakülte, enstitü, yüksek okul, uygulama ve araştırma merkezlerinin gerek öğrenci alım, kayıt; gerek seminer, panel, kurs, gerekse yüksek lisans, doktora eğitimi veya kültür, eğitim etkinliklerine ilişkin ilân ve reklâmlarının, aracılık ve fiyat tarifeleri konularında, bazı gazetelerle anlaşmazlıklar doğmakta ve uygulamada zorluklarla karşılaşılmaktadır.
Anılan tereddüt ve anlaşmazlıkların giderilmesi amacıyla, 195 sayılı Kanun’un 30 ve 38 inci maddeleri uyarınca, aşağıdaki prensip kararına varılmıştır.
“Basın İlân Kurumu teşkiline dair 195 sayılı Kanun’un 29/b maddesi uyarınca genel ve katma bütçeli dairelerle il özel idareleri, belediyeler, köyler ve iktisadi devlet teşekkülleri ve sermayesinin yarısından fazlası kamu hukuku tüzel kişilerine ait bulunan teşekküllerin verdikleri reklâm mahiyetini taşımayan ilânlar, resmî ilân sayılmaktadır. Aynı Kanun’un 31 inci maddesi resmî ilânların, şubesi bulunan yerlerde, Basın İlân Kurumu’nun aracılığıyla yayınlatılacağını hüküm altına almıştır. Bu Kanun’un 40 ıncı maddesinde ise, hususî ilân ve reklâmların tarifi yapılmıştır. Aynı Kanun’un 42 nci maddesi gereğince 29 uncu maddede anılan daire ve teşekküllerle, kanunla kurulan sair müesseselerin veya bunların iştiraklerinin Kurum’un şubesi bulunan yerlerde yayınlanan gazete ve dergilere verecekleri ilân ve reklâmlar, ancak, Basın İlân Kurumu aracılığı ile yayınlatılabilmektedir.
Ayrıca, 195 sayılı Kanun’a dayanılarak çıkartılan 15 Şubat 1977 tarihli ve 67 sayılı Genel Kurul Kararı’nın 2 nci maddesinde; ‘Kurum’un veya Valiliklerin yayınına aracı olmak ödevinde bulunduğu ilân ve reklâmlar şunlardır: Kanun, tüzük veya yönetmelik gereği yayınlanması mecburi olup da reklâm niteliği taşımayan ilânlar, genel ve katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler, köyler, kamu iktisadi teşebbüsleri, kamu hukuku tüzel kişiliğini haiz kuruluşlar ile sermayesinin yarısından fazlası bu kuruluşlara ait veya bunların % 50’den fazla sermaye payı olan iştiraklerinin resmî ilânları, anılan dairelere ait hususi ilân ve reklâmlar, Kanunla kurulan müesseseler ile bunların iştiraklerine ait hususi ilân ve reklâmlar’ hükmü yer almaktadır.
Her biri kendilerine ilişkin kanunla ve 2547 sayılı YÖK Kanunu hükümlerine tabi olarak kurulan ve kamu kurumu statüsündeki Vakıf Üniversitelerinin; hem 195 sayılı Kanun’un 42 nci maddesinde anılan kanunla kurulmuş kuruluşlardan, hem de bu Kanun uyarınca ittihaz olunan 67 sayılı Genel Kurul Kararı’nın 2 nci maddesinde anılan kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlardan biri bulunması sebebiyle;
a) Kanun, tüzük, yönetmelikler uyarınca yayınlatmak zorunda olduğu resmî ilânlarını, resmî ilân fiyat tarifesi üzerinden,
b) Zorunlu olmayan, kendi insiyatifleriyle yayınlatmak istedikleri her türlü hususî ilân ve reklâmlarını, gazetelerin 195 sayılı Kanun’un 45 inci maddesi uyarınca kendilerinin, üniversiteler için, haksız rekabete yol açmayacak şekilde belirleyecekleri hususî ilân ve reklâm fiyat tarifeleri üzerinden,
Basın İlân Kurumu şubeleri aracılığı ile yayınlatmaları zorunludur.
Mevkuteler, bu ilân ve reklâmlarla ilgili olarak, 195 sayılı Kanun’un 42 nci maddesinin ikinci fıkrası hükümlerine uymak zorundadırlar.
Karar Tarihi: 25.5.2005
Karar No: 171(*)
Basın İlân Kurumu Genel Kurulu'nca alınan 15 Şubat 1977 tarihli ve 67 sayılı Genel Kurul Kararı'nın, asgari kadroda yer alan fikir işçileri hakkındaki hükümlerin uygulaması ile ilgili olarak, Muğla iline bağlı Marmaris ilçesinde neşrolunan Çağdaş Marmaris gazetesinin 24 Ocak 2005 tarihli müracaatı, 195 sayılı Kanun'un 30 ve 38 inci maddeleri uyarınca incelenerek aşağıdaki prensip kararına varılmıştır.
"Resmi ilân yayınlama hakkını haiz bulunan veya bu hakkı kazanmak isteyen gazetelerin, imtiyaz sahibi ve/veya yayıncısının tüzel kişi olması halinde, bu tüzel kişilerden, Kollektif şirketin ortakları, Adi Komandit şirketlerin komandite ve komanditer ortakları, Limited şirketlerin ortakları, Sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketlerin komandite ortakları, Donatma şirketleri ortakları, Anonim şirketlerin kurucu ortakları ile yönetim kurulu üyesi olan ortakları 1479 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesine göre, bu Kanun'a tabi sigortalı sayılanlar arasında kabul edildiklerinden, bu nitelikleri haiz kişiler, resmi ilân yayını ile ilgili bulunan gazetelerin, asgari fikir işçileri kadrolarında yer alamazlar."
Karar Tarihi: 26.5.2006
Karar No: 174(*)
Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği ile, Basın İlân Kurumu Genel Müdürlüğü arasında çıkan; 7397 sayılı Kanun ve bu Kanun'a istinaden yapılan yönetmelikler uyarınca yayınlatılması zorunlu olan ilânların, resmî ilân sayılıpsayılmayacağı, anılan ilânların 195 sayılı Kanun'daki görev ayrımına göre, resmî ilân yayınlama hakkını haiz gazetelerde, Kurum şubeleri ile Valilikler aracılığı ile neşrettirilip neşrettirilemeyeceği hususundaki ihtilâf, 195 sayılı Kanun'un 30 uncu madde hükmü doğrultusunda Kurum Genel Kurulu tarafından incelenerek, aşağıdaki Prensip Kararı alınmıştır.
"7397 sayılı Sigorta Murakabe Kununu'nun 3, 9, 22, 24 ve 39 uncu maddeleri ile bu Kanun'un amir hükümlerine dayanılarak hazırlanan Sigorta ve Reasürans Şirketlerinin Kuruluş ve Çalışma Esasları Yönetmeliği'nin 16 ve 17, Sigorta ve Reasürans Brokerleri Yönetmeliği'nin 15 ve 16, Sigorta Acenteleri Yönetmeliği'nin 11 ve 13 üncü maddeleri ile bu konudaki ilgili diğer mevzuat hükümleri uyarınca, yayımı zorunlu olan veya olacak ilânlar, 195 sayılı Kanun'un 29 uncu maddesinin (a) bendinde "Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle yayınlanması mecburi olan (özel dernekler hariç) reklâm mahiyetini taşımayan ilânlar resmî ilân sayılır." hükmünde tarifi yapılan resmî ilânlar arasında yer almakta olup, bu kapsamdaki ilânların, 195 sayılı Kanun ile belirlenmiş olan görev ayırımı gereğince, Kurum şubesi bulunan yerlerde Kurum şubeleri, bu yerlerin dışında kalan yerlerde ise Valilikler aracılığıyla ve resmî ilân yayınlama hakkını haiz gazetelerde neşrettirilmesi gerekmektedir."
Karar Tarihi: 11.8.2006
Karar No: 176(*)
Bozüyük ilçesinde neşrolunan “Bozüyük Yörem” gazetesi ile Bilecik Valiliği arasında çıkan ihtilâf sebebiyle, Gazete’nin “masa üstü dijital baskı makinesi” olarak adlandırılan makinenin matbaa makinesi olup olmadığı, anılan makineler ile çoğaltılan yayınların “mevkute” olarak kabul edilip edilmeyeceğine dair müracaatı üzerine, bu konu ile ilgili olarak değişik tarihlerde tanzim edilen bilirkişi raporları arasındaki mübayenetin giderilmesi için, Yönetim Kurulu’nun konunun uzmanı (7) kişiden oluşturduğu komisyon tarafından hazırlanan raporda:
Teknik açıdan, masa üstü yayıncılığın “basımcılık” ya da matbaacılık olmadığı, bu makinelerin, baskı ön hazırlık çalışmalarının hazırlayıcısı olarak kullanılabileceği; kurumların, okulların, özel dershanelerin, resmi kuruluşların, iş yerlerinin müessese içi mütalâa, görüş ya da raporlarının çoğaltılarak dağıtımında, el ilânları, küçük ölçekli çoğaltma işlerinde kullanılabileceği, bir iş yerinin matbaa sayılması için “matbaa baskı makinesine” sahip olması gerektiği,
Yasal açıdan ise, Basın Kanunu’nun 2 nci maddesinde belirtilen “basılmış eser” tabirinden baskının “tabı aletleriyle” gerçekleştirilmiş olmasının anlaşılması gerektiği, tabı aletinin ise yazı, resim ve şekillerin özellikle kâğıt üzerine basılarak çoğaltılmasına yönelik “matbaa makinesi” olduğu, 195 sayılı Kanun hükümleri gereğince alınan 67 sayılı Genel Kurul Kararı’nın 5 inci maddesinde; “Basın Kanunu hükümleri dairesinde çıkarılan ve Matbaalar Kanunu uyarınca beyanname veren matbaalarda basılan günlük veya günlük olmayan gazeteler ile belli aralıklarla yayınlanan dergiler, bu karara göre, mevkûte sayılır. Prova tezgâhlarında, teksir makinelerinde basılan, fotokopi makineleri ve bilgisayar yazıcılarında çoğaltılan veya ansiklopediler gibi, aralıklarla ve fasiküller halinde yayınlanan ve aktüalitesi olmayan her türlü matbua, adı ne olursa olsun gazete veya dergi sayılamaz.” şeklinde hükme bağlanmış olduğundan “masa üstü dijital baskı makinesi” olarak adlandırılan makinelerin hiç bir türünün matbaa baskı makinesi niteliğini haiz olmadığı kanaatine varılmıştır.
Günümüzde hızla gelişen bilgisayar teknolojisinin matbaalar tarafından kullanılmaya başlanılması ile birlikte, elektronik yayıncılık faaliyetlerinin tamamlayıcısı olan masa üstü dijital baskı makineleri de matbaacılık sektörüne, yardımcı unsur olarak dahil olmuş ancak, bu sektörde, hiçbir şekilde asıl matbaa baskı makinesi şeklinde kabul görmemiştir.
Basın İlân Kurumu, kuruluş amacı doğrultusunda yerleşik kurumsallaşmış işletmeler eliyle basılan mevkutelere resmi ilân verilmesini hedeflemiştir. Nitekim, 5187 sayılı Basın Kanunu’nun 2 nci maddesinin (a) bendinde tanımı yapılan “Basılmış eser” ile 195 sayılı Kanun’a dayanılarak alınan 67 sayılı Genel Kurul Kararı’nın 5 inci maddesinde resmi ilân yayınlayabilecek “mevkute” tanımı, birbirinden farklıdır. Dolayısıyla, her basılmış eserin nerede ve nasıl basılırsa basılsın, resmi ilân alması mümkün değildir.
Bir işyerinin ve/veya tesisin matbaa sayılabilmesi için, öncelikle bu yerler için 5681 sayılı Matbaalar Kanunu gereğince, ilgili makama beyanname verilmiş olması ve yine bu yerlerde basımı gerçekleştirilecek eserlerin, baskı öncesi hazırlıklarının yapılmasını gerektirecek makineler ile bu sektörde genel kabul görmüş matbaa baskı makinesi olarak addedilen makineler ve matbaacılıkla ilgili yardımcı makineler bulundurulması zorunluluğu bulunmaktadır. Anılan beyannamede matbaada bulunan dizgi, baskı ve diğer araçların nev’ileri, adedi, baskı ebatları, hangi dillerde ve hangi baskı sistemi ile çalışacağının belirtilmesi, 5681 sayılı Kanun’un amir hükümlerinden birisidir. Diğer taraftan, matbaalarda kullanılan makinelerde ifa edilen baskı işleri, bu makineleri kullanma bilgi ve becerisine sahip, kalifiye kişiler tarafından gerçekleştirilmektedir.
Matbaacılık faaliyeti bulunmayan bir işyerinde (okul, dersane, şirket vb.), herhangi bir hizmet amacı ile alınacak olan masa üstü dijital baskı makinesi için, bu işyerinin 5681 sayılı Matbaalar Kanunu uyarınca ilgili makama beyanname verme zorunluluğu bulunmadığı gibi, bu nev’i deki makinelerin kullanılması için kalifiye bir eleman istihdamı da söz konusu değildir.
Yukarıda açıklanan sebeplerle, ihtilâfın çözümüne ilişkin olarak, Kurumumuz Yönetim Kurulu’nun teklifi üzerine 195 sayılı Kanun’un 38 nci maddesi uyarınca, 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere aşağıdaki Prensip Kararı alınmıştır.
“Resmi ilân verilebilecek mevkutelerin vasıf ve ödevleri, 195 sayılı Kanun’un 34 ve 35 inci maddeleri uyarınca Kurum Genel Kurulu’nca tespit ve tayin olunmakla birlikte, aynı Kanun’a dayanılarak alınan 67 sayılı Genel Kurul Kararı’nın 5 inci maddesinde mevkutenin tarifi yapılmış ve yine bu Genel Kurul Kararı’nın 26 ncı maddesinde, resmi ilân yayını ile alâkalı gazetelerin baskı teknikleri hususuna açıklık getirilmiştir.
Bu itibarla, kullanıldığı yerlerdeki genel tabiri ile masa üstü dijital baskı makinesi olarak nitelendirilen, çeşitli marka ve ad altındaki benzer teknikleri ihtiva eden, kolaylıkla taşınabilir makinelerde basılmış veya çoğaltılmış ürün, yayın vb. eserler, 195 sayılı Kanun ve bu Kanun’a dayanılarak yapılan Yönetmelik ve yine bu Kanun’a göre alınan Genel Kurul Kararlarının ilgili maddeleri gereğince resmi ilân yayınlatılacak ‘mevkute’ tanımı içerisinde kabul edilmeyecektir.”